La Comisión Europea presenta hoy una nueva estrategia para luchar contra la trata de seres humanos. En 2023 y 2024, se registraron más de 20 000 víctimas en la UE, lo que supone un aumento del 16,1 %, aunque muchos casos siguen sin verse. La trata adopta muchas formas, como la explotación sexual, la explotación laboral, la delincuencia forzada, la mendicidad y el matrimonio forzado. La nueva estrategia tiene por objeto luchar contra esta dinámica, centrándose en seis prioridades: mejorar el uso de la tecnología para prevenir y detectar la trata, colaborar más estrechamente con las empresas y los inspectores de trabajo, intensificar la acción contra la delincuencia organizada, abordar los riesgos relacionados con la migración, mejorar la preparación en tiempos de crisis y reforzar el apoyo y la protección de las personas en situación de riesgo y las víctimas.
Los traficantes siguen dirigiéndose a personas en situaciones vulnerables. Las mujeres y las niñas representaron el 63 % de las víctimas registradas, principalmente para la explotación sexual; los niños representaban el 15 %; y los hombres eran la mayoría de las víctimas de la trata con fines de explotación laboral (74 %).
Para luchar más eficazmente contra el aumento de la trata de seres humanos, la UE debe adaptar su respuesta. Antes del Día de la UE contra la trata de seres humanos, el 18 de octubre, la nueva estrategia establece seis pilares estratégicos para un enfoque coordinado y preparado para el futuro:
- Aprovechar la tecnología moderna para mejorar la prevención, detección e investigación.
La estrategia se basa en las herramientas existentes, como la Ley de Servicios Digitales y el Foro de Internet de la UE, así como en las próximas iniciativas, incluido el plan de acción de la UE contra el fraude digital. A través de la Plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (EMPACT), la UE apoyará enfoques innovadores de las investigaciones digitales, incluidos los hackatones.
- Fortalecer la participación del sector privado para reducir los riesgos de explotación y mejorar la detección temprana.
La Comisión creará una coalición empresarial europea contra la trata de seres humanos. También ayudará a los Estados miembros a reforzar la cooperación entre los inspectores de trabajo a través de la Autoridad Laboral Europea.
- Interrumpir el tráfico transnacional vinculado a la delincuencia organizada.
La estrategia promoverá la cooperación transfronteriza, la actuación policial basada en la inteligencia, las investigaciones financieras y la recuperación eficaz de activos. El nuevo régimen de sanciones contra la delincuencia organizada, incluido el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos, permitirá a la UE congelar los activos de los delincuentes, restringir sus movimientos, recortar sus beneficios y perturbar sus modelos de negocio. La próxima propuesta de modernización de las normas de lucha contra la delincuencia organizada se centrará en toda la delincuencia organizada, incluidas las redes delictivas implicadas en la trata de seres humanos. La Comisión invita a los Estados miembros a ampliar la cooperación operativa transfronteriza a través de equipos conjuntos de investigación con el apoyo de Europol y Eurojust.
- Prevenir la explotación vinculada a la migración.
Según los últimos datos, el 36 % de las víctimas registradas eran ciudadanos de la UE, mientras que el 64 % eran nacionales de terceros países. El Pacto sobre Migración y Asilo introduce nuevas herramientas para hacer frente a los riesgos de trata, en particular a través del control, el nuevo procedimiento fronterizo y las salvaguardias en las condiciones de acogida. El refuerzo de las capacidades de gestión de fronteras para detectar y prevenir mejor la trata en una fase temprana también puede desempeñar un papel clave. Aquí es donde un mandato reforzado para Frontex permitirá a la Agencia apoyar mejor a los Estados miembros en el descubrimiento de redes delictivas y la identificación de víctimas. La Comisión también sigue apoyando los debates entre los colegisladores sobre la propuesta de Directiva contra el tráfico ilícito de migrantes y el Reglamento Europol, este último destinado a reforzar el papel de Europol en la lucha contra el tráfico ilícito y la trata de migrantes.
- Mejorar la prevención, la preparación y la respuesta rápida en situaciones de crisis.
La rápida respuesta de la UE a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania demostró la importancia de unos mecanismos de protección eficaces para las personas en situaciones vulnerables. Sobre la base del plan de lucha contra la trata de seres humanos con Ucrania, la Comisión elaborará orientaciones operativas para los distintos agentes implicados en la detección y la lucha contra los riesgos de trata durante las crisis, con el apoyo de las agencias de la UE, los Estados miembros y la sociedad civil.
- Mejorar la protección de las personas vulnerables a la trata.
Los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas deben seguir siendo parte integrante de las respuestas policiales y judiciales.
La cooperación internacional es un elemento clave en la lucha contra la trata de seres humanos. La Comisión reforzará la cooperación con los países socios y las organizaciones internacionales, en particular con el apoyo de las agencias de la UE en la prevención y la lucha contra la trata de seres humanos.
Próximas etapas
La estrategia será debatida por el Parlamento Europeo y el Consejo. El coordinador de la UE para la lucha contra la trata de seres humanos seguirá colaborando con los coordinadores nacionales y la Plataforma de la Sociedad Civil de la UE y las agencias de la UE en la aplicación de las acciones establecidas en la estrategia.
Una aplicación satisfactoria requerirá la participación activa de una amplia gama de agentes, tanto a escala de la UE como internacional, incluidas las agencias de la UE, las organizaciones internacionales y los países socios.
Antecedentes
En 2024 entró en vigor la Directiva revisada contra la trata de seres humanos. Los Estados miembros tuvieron que transponer a nivel nacional a más tardar en julio de este año. La nueva Directiva refuerza las investigaciones, el apoyo a las víctimas y la protección de los menores, tipifica como delito a los usuarios que explotan a sabiendas a las víctimas de la trata y reconoce la explotación sexual en línea como circunstancia agravante.
Paralelamente a la legislación penal, la Comisión y el Alto Representante propusieron en julio de 2026 un nuevo régimen de sanciones contra el tráfico ilícito de migrantes, la trata de seres humanos y otras formas de delincuencia organizada. Con el apoyo del coordinador de la UE para la lucha contra la trata de seres humanos, los Estados miembros, las agencias de la UE y la sociedad civil colaboran para desarrollar las políticas existentes y nuevas de la UE para hacer frente a la trata de seres humanos.
La estrategia de hoy complementa el marco legislativo existente estableciendo nuevos objetivos que reflejan los últimos retos. La estrategia se adopta junto con el sexto informe de situación, que ofrece una visión general de la ejecución de las acciones de la anterior Estrategia de la UE de lucha contra la trata de seres humanos (2021-2025), con datos de 2023-2024 sobre la lucha contra la trata de seres humanos. También se ajusta a otros instrumentos, como ProtectEU: una Estrategia Europea de Seguridad Interior y la Estrategia Europea de Gestión del Asilo y la Migración.
Fuente: Comisión Europea
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