La Comisión adoptó la pasada semana su programa de trabajo para 2022, en el que se establecen los próximos pasos de su agenda en pro de una Europa posterior a la COVID-19 que sea más ecológica, justa, digital y resiliente. Este programa de trabajo de la Comisión consta de 42 nuevas iniciativas legislativas en el ámbito de las seis grandes ambiciones de las orientaciones políticas de la presidenta Von der Leyen y se funda en su discurso sobre el estado de la Unión de 2021. También recoge las enseñanzas extraídas de una pandemia sin precedentes, al tiempo que presta especial atención a as generaciones más jóvenes mediante la propuesta del Año Europeo de la Juventud 2022.
Ofrecer resultados en relación con las seis grandes ambiciones
- Un Pacto Verde Europeo
La Comisión seguirá
avanzando haciendo de Europa el primer continente climáticamente neutro del
mundo de aquí a 2050. Además de su paquete pionero «Objetivo 55», presentado en 2021 en el marco
del Pacto Verde Europeo, la Comisión propondrá normativa en materia de certificación
de la eliminación de dióxido de carbono; Además de ello: adoptará nuevas
medidas para conseguir una movilidad sin emisiones, por ejemplo, mediante la
revisión de las normas de emisiones de CO2 de los vehículos
pesados; proseguirá el plan de acción de contaminación cero para
mejorar la calidad del agua y del aire; establecerá nuevas normas sobre el uso
sostenible de los plaguicidas; y fomentará la economía circular reforzando
el derecho a reparar los productos en lugar de sustituirlos.
La Comisión también movilizará recursos, junto con el ya propuesto Fondo
Social para el Clima, duplicando la financiación externa para la biodiversidad.
Los bonos verdes también desempeñarán un papel cada vez más
importante y expresan nuestro compromiso de situar las finanzas sostenibles en
la vanguardia del esfuerzo de recuperación de la UE.
- Una Europa adaptada a la era
digital
Dado que la pandemia ha
servido de catalizador para acelerar la digitalización del mundo, la Comisión
perseverará en su camino hacia la década digital para lograr la transformación
digital de la UE de aquí a 2030. El mercado único sigue siendo clave para la
innovación de Europa y, por lo tanto, la Comisión ha vuelto a examinar
la política de competencia y también presentará un Instrumento
de Emergencia del Mercado Único para evitar futuras perturbaciones.
Para dar respuesta a las preocupaciones acuciantes en torno al suministro de
semiconductores que potencian las soluciones digitales, adoptaremos una ley
europea de microprocesadores al efecto de promover un ecosistema de
vanguardia y fomentar nuevos mercados para las tecnologías revolucionarias
europeas. Además, la Comisión propondrá una ley europea de
ciberresiliencia para establecer normas comunes en materia de
ciberseguridad y empezar a crear un sistema global de comunicaciones
seguras de la UE basado en el espacio que aporte una conectividad de
banda ancha a escala de la UE y comunicaciones independientes seguras a los
Estados miembros. Las medidas para facilitar la asimilación de las competencias
digitales en las escuelas y la educación superior también ocuparán un
lugar destacado en la agenda.
- Una economía al servicio de las
personas
En este momento en que
la recuperación cobra fuerza y la actividad económica vuelve a sus niveles
anteriores a la crisis, tenemos que reflexionar sobre la manera de lograr que
nuestra economía social de mercado sea más resiliente. La Comisión proseguirá
el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales como guía para el
empleo de calidad, unas condiciones de trabajo justas y un mejor equilibrio
entre la vida profesional y la vida privada, y también presentará una propuesta
para mejorar la protección de los trabajadores frente a los riesgos
relacionados con la exposición al amianto en el trabajo. Para apoyar las
políticas de los Estados miembros, la Comisión reforzará las redes sociales de
seguridad cruciales para amortiguar las perturbaciones económicas proponiendo
una iniciativa sobre una renta mínima adecuada. Dado que el
sector financiero es clave para la recuperación económica, también
presentaremos propuestas sobre los pagos inmediatos para
fomentar su plena aceptación en la UE y facilitar el acceso al capital
para las empresas de la UE. Una vez que se haya ultimado una solución
mundial sobre la reforma del marco internacional del impuesto sobre
sociedades, la Comisión velará por su aplicación rápida y coherente en toda
la UE.
- Una Europa más fuerte en el
mundo
La Comisión sigue
reforzando la marca única de liderazgo mundial de la UE. Durante el próximo
año, la Comisión establecerá una nueva estrategia mundial de pasarelas para
crear asociaciones de conectividad en todo el mundo a fin de impulsar el
comercio y la inversión. A finales de este año, se presentará una nueva
declaración conjunta UE-OTAN y la Comisión tratará de acelerar el
trabajo de cara a una auténtica Unión Europea de Defensa. En pro de
la transición energética mundial y de unos océanos más saludables, se
presentarán una nueva estrategia sobre el diálogo internacional en
materia de energía y un plan de acción sobre la gobernanza internacional
de los océanos.
- Promoción de nuestro modo de
vida europeo
Para velar por que los
jóvenes tengan la capacidad de configurar el futuro, la Comisión ha propuesto
que 2022 sea el Año Europeo de la Juventud y aplicará una
nueva iniciativa, ALMA (Aim, Learn, Master, Achieve:
Aspirar, Aprender, Dominar, Lograr), que ayudará a los jóvenes europeos que no
estén empleados ni sigan una formación o enseñanza a adquirir experiencia
profesional en el extranjero con el apoyo social necesario. Su objetivo en última
instancia es integrarlos en la educación, la formación profesional o el empleo
de calidad. La Comisión también presentará una estrategia de la UE
sobre las universidades y propondrá métodos para una cooperación
transnacional más profunda y sostenible en la enseñanza superior.
Incorporando las lecciones aprendidas de la pandemia, la Comisión presentará
una estrategia asistencial europea para mejorar de forma
global los cuidados, desde la atención a la infancia hasta los cuidados de
larga duración. Para seguir fomentando nuestra Unión Europea de la Salud, la
Comisión velará por unos medicamentos asequibles de alta calidad mediante la
propuesta de un nuevo marco para un sector farmacéutico de la UE dinámico;
presentará una revisión de la legislación sobre medicamentos
pediátricos y enfermedades raras; e impulsará el cribado y el diagnóstico
precoz del cáncer, que salvan vidas, mediante una Recomendación sobre
el cribado del cáncer.
- Un nuevo impulso a la democracia
europea
La Conferencia sobre el
Futuro de Europa funciona a pleno rendimiento y, junto con las iniciativas
ciudadanas europeas, la democracia europea seguirá haciéndose más dinámica. La
Comisión también tomará nuevas medidas para salvaguardar la libertad y el
pluralismo de los medios de comunicación, mediante la presentación de una Ley
europea de libertad de los medios de comunicación, y seguirá vigilando
el Estado de Derecho, fundamental para el funcionamiento eficaz de
la UE. Para intensificar la lucha contra la delincuencia transfronteriza,
seguirá ocupando un lugar destacado en el orden del día un marco jurídico común
sobre la transmisión eficiente de los procedimientos penales entre
los Estados miembros. También seguiremos esforzándonos por planear el
nuevo organismo de la UE sobre cuestiones de ética en estrecha
consulta con otras instituciones. Para velar por la igualdad para todos,
propondremos medidas de mejora del reconocimiento de la filiación entre
los países de la UE. También se presentará una iniciativa sobre la fuga
de cerebros y la mitigación de los retos asociados al declive
demográfico, determinando posibles soluciones.
En el anexo 1 del programa de trabajo de
la Comisión para 2022, figura la lista completa de las 42 nuevas iniciativas
políticas, con 32 objetivos políticos, clasificadas según las seis ambiciones
principales.
Próximas medidas
La Comisión entablará
negociaciones con el Parlamento Europeo y el Consejo para fijar una lista de
prioridades conjuntas sobre las que los colegisladores acordarán actuar con
rapidez. La Comisión seguirá apoyando a los Estados miembros y colaborando con
ellos para velar por el cumplimiento de las normas de la UE nuevas y
existentes, y no dudará en hacer respetar el Derecho de la UE a través de
procedimientos de infracción cuando sea necesario.
Contexto
Todos los años, la Comisión aprueba
un programa de trabajo en el que se establece la lista de actuaciones que
emprenderá el año siguiente. El programa de trabajo informa a la población y a
los colegisladores sobre nuestros compromisos políticos en relación con la
presentación de nuevas iniciativas, la retirada de propuestas pendientes y la
revisión de la legislación vigente de la UE. El programa no abarca la labor de
la Comisión en su calidad de guardiana de los Tratados y de garante del
cumplimiento de la legislación vigente, ni tampoco las iniciativas ordinarias
que adopta todos los años. El programa de trabajo de la Comisión para 2022 es
el resultado de una estrecha cooperación con el Parlamento Europeo, los Estados
miembros y los órganos consultivos de la UE.
Fuente: Comisión
Europea
