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La Comisión propone normas para que la Iniciativa de Empleo Juvenil se haga realidad
La Comisión Europea ha propuesto normas operativas para aplicar la Iniciativa de Empleo Juvenil, a fin de combatir el desempleo juvenil. Esta Iniciativa fue propuesta por el Consejo Europeo los días 7 y 8 de febrero de 2013, con un presupuesto de 6 000 millones EUR para el período 2014-2020.
László Andor, Comisario de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, ha declarado: «A raíz del claro gesto político del Consejo Europeo en apoyo de la Garantía Juvenil y otras medidas para corregir los niveles récord de desempleo juvenil, la Comisión ha presentado la propuesta concreta de permitir que los Estados miembros empiecen a utilizar los recursos de forma inmediata una vez que entre en vigor el nuevo marco presupuestario 2014-2020.»
La Iniciativa de Empleo Juvenil apoyaría especialmente a los jóvenes que ni trabajan, ni estudian, ni reciben formación («ni-ni») en las regiones de la Unión que, en 2012, tuvieron una tasa de desempleo juvenil superior al 25 %. Se centraría en integrar a estos jóvenes en el mercado de trabajo.
Por tanto, el dinero procedente de la Iniciativa podría utilizarse para reforzar y acelerar las medidas destacadas en el paquete de medidas a favor del empleo juvenil, de diciembre de 2012. En particular, los fondos estarían a disposición de los Estados miembros para financiar las medidas destinadas a aplicar en las regiones subvencionables laRecomendación sobre la Garantía Juvenil, acordada por el Consejo de Ministros de Empleo y Asuntos Sociales de la UE el 28 de febrero (MEMO/13/152). En el marco de la Garantía Juvenil, los Estados miembros deben adoptar medidas que garanticen que los jóvenes de hasta 25 años de edad reciben una oferta de empleo de buena calidad, una educación continua, una formación como aprendiz o un período de prácticas en un plazo de cuatro meses desde la fecha en que salieron de la escuela o se quedaron desempleados.
La Iniciativa de Empleo Juvenil complementaría otros proyectos emprendidos a nivel nacional, incluidos los que tienen apoyo del FSE, con objeto de establecer o aplicar los sistemas de garantía juvenil, como la reforma de las instituciones y los servicios pertinentes.
Respecto a la financiación, 3 000 millones EUR procederían de una línea presupuestaria dedicada al empleo juvenil, complementada con al menos 3 000 millones EUR más procedentes del Fondo Social Europeo. Dadas las dificultades presupuestarias actuales de los Estados miembros como consecuencia de la crisis económica, solo la contribución del Fondo Social Europeo requeriría que los Estados miembros aportaran un complemento con una contribución financiera propia.
Contexto
Los jóvenes se han visto especialmente afectados por la crisis económica. En enero de 2013, la tasa de desempleo juvenil en la UE duplicó con creces la tasa de los adultos, con un 23,6 %. En la UE hay actualmente 7,5 millones de jóvenes europeos (de entre 15 y 24 años) que ni trabajan, ni estudian, ni reciben formación. El desempleo juvenil es especialmente grave en determinadas regiones. Esto no es solo un problema para las personas afectadas, sino que también representa una grave amenaza para la cohesión social en la UE y supone un riesgo de tener un impacto negativo a largo plazo para el potencial y la competitividad de Europa.
Para corregir estos niveles de desempleo juvenil inaceptablemente elevados, el 5 de diciembre de 2012 la Comisión adoptó el paquete de medidas a favor del empleo juvenil. Dicho paquete incluye una propuesta de Recomendación del Consejo sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil, pone en marcha una segunda fase de consulta de los interlocutores sociales sobre un Marco de Calidad para los Períodos de Prácticas,anuncia una Alianza Europea para Formación de Aprendices y señala formas de reducir los obstáculos a la movilidad de los jóvenes.
Crear empleo para los jóvenes es un objetivo clave de la política de cohesión que apoyan tanto el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) como el Fondo Social Europeo. El Consejo Europeo de 7 y 8 de febrero de 2013 decidió dar un paso adelante en la lucha contra el desempleo juvenil al proponer la Iniciativa de Empleo Juvenil.
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